Principales establecimientos de juego online certificados por la Dirección General de Política del Juego en España
El juego online y presencial en España está bajo la supervisión de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), que define el juego como «una actividad en la que se ponen en peligro cantidades de dinero u objetos financieramente cuantificables en eventos inciertos o futuros, dependiendo al menos en cierta medida del azar».
Ley del Juego de Video en España
Históricamente, el juego online en España se gestionaba de forma muy similar a la utilizada en Australia. Las apuestas online desde España estaban prohibidas para los jugadores españoles. Sin embargo, no existía ninguna normativa para controlar los juegos de azar en línea de los jugadores españoles en casinos internacionales.
En 2011 se promulgó la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de Regulación del Juego, que sigue siendo la normativa vigente.
Aunque exista una ley vigente, esto no significa que sea un sistema perfecto. Dado que España cuenta con 17 estados autónomos y 2 ciudades autónomas, todos ellos gestionados por un organismo federal, la legislación puede ser compleja, como se puede apreciar en la redacción de la Ley del Juego en lo que respecta a las licencias necesarias para los juegos de azar a nivel regional y gubernamental:
- Los juegos de azar que se practican a nivel federal requieren una licencia o autorización gubernamental. La licencia gubernamental es suficiente para operar en cada zona donde opera el videojuego.
- Los juegos (incluidos los videojuegos en línea) que se juegan en una zona determinada requieren la autorización correspondiente de la zona autónoma.
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Este equilibrio de regiones autónomas con un organismo federal de supervisión ha tenido un efecto interesante en los acuerdos de licencia.
A pesar de algunas dificultades locales, la Ley del Juego pretende garantizar la protección del público apostador español frente a abusos, combatir el fraude, proteger a los menores de edad de las apuestas y ayudar a quienes son susceptibles a conductas adictivas.
Licencias
Como se mencionó anteriormente, la regulación española no depende de una única autoridad reguladora, sino que cada una de las 17 regiones autónomas le da su propia interpretación a las regulaciones antes de aprobarlas. En el mejor de los casos, las políticas de juegos de azar en línea pueden resultar complejas, ya que muchos legisladores no comprenden realmente el mercado.
Esto ha provocado en España el desarrollo de diversas variantes en las listas de juegos de casino en línea admitidos en zonas específicas. Estas listas son un factor decisivo a la hora de considerar qué juegos puede desarrollar y ofrecer un proveedor en esa región.
Un casino en línea puede obtener una licencia regional y gubernamental para ofrecer legalmente sus servicios bajo la Ley del Juego. Sin embargo, en muchos casos, los operadores no obtienen una licencia federal, ya que esta parece invalidar la licencia local, a pesar de ser zonas independientes.
Para solicitar una licencia, el operador debe cumplir con rigurosos requisitos, como la presentación de un certificado de unificación en España. Si se considera necesario, se podrá solicitar información sobre residencia de larga duración en España y un informe financiero anual de al menos los últimos 3 años para demostrar solvencia.
Asimismo, se requiere proporcionar garantías financieras que van desde 500.000 € hasta varios millones de euros, dependiendo del tipo de permiso solicitado.
Los posibles conductores también deberán revelar su estrategia de prevención del blanqueo de capitales, su documentación de prevención del fraude, la planificación de sus operaciones y los acuerdos firmados con cualquier proveedor externo necesario.
Impuestos
Las tarifas y la normativa fiscal de las apuestas online, según la DGOJ, son mucho más específicas que en otras áreas, y la Ley del Juego detalla información específica para los distintos tipos de casas de apuestas. A continuación, una lista reducida:
- Juegos de azar en general, como tragamonedas en línea: 25 % de los ingresos brutos del juego.
- Apuestas de cuota fija en deportes y caballos: 25 % de los ingresos brutos del juego.
- Intercambios de apuestas deportivas: 25 % de los ingresos brutos del juego.
- Apuestas de quiniela en deportes y caballos: 15 %-22 % de los ingresos totales, ¡no los ingresos brutos del juego!
- Otros juegos: 10 % del valor de cualquier premio otorgado.
Además de las obligaciones fiscales mencionadas, el conductor también será responsable de los gastos que van desde 10 000 € hasta 10 000 €. 38.000 para la aprobación y acreditación de todos los permisos solicitados. Además, existe un coste anual para las actividades de regulación de la Política de Juego, que se calcula como el 0,075 % de la facturación anual total del año anterior (no los ingresos brutos del juego). Como puede observarse, España no escatima en costes, especialmente aquellos que se calculan como porcentaje de la facturación y no de los ingresos brutos del juego. Esto demuestra una falta de conocimiento básico sobre el funcionamiento de los casinos en línea, ya que la facturación es simplemente el número de veces que un jugador apuesta su dinero. Solo se percibe un valor tangible una vez que se restan los pagos a los jugadores, como en el caso de las estimaciones de ingresos brutos por juego.
Ventajas para los operadores de juegos en línea
A pesar de la agresiva estructura de tarifas, España es reconocida como un mercado de juegos de azar lucrativo y, bajo la regulación actual, ha experimentado un aumento de la actividad, con ingresos por juego que en 2021 superaron los 800 millones de euros. Además de las ventajas de poder comercializar en línea y por encima de la línea a un mercado objetivo restringido, también está la postura que España ha adoptado frente al juego ilegal. Ofrecer juegos de azar no autorizados a jugadores en España conlleva una multa cuantiosa, con sanciones que, según se informa, oscilan entre 1 millón de euros y 50 millones de euros, y una restricción de cuatro años para obtener un permiso. Si el evento que refuta el acuerdo de licencia ya cuenta con una licencia, se le clausurará y se le prohibirá prestar sus servicios durante cuatro años.
Ventajas para los Jugadores
La DGOJ se toma muy en serio la protección del jugador y todos los conflictos se resuelven conforme a la legislación española, lo que permite a los ciudadanos apostar con total tranquilidad.
El Consejo Asesor sobre Juego Responsable (CAJR) fue formalizado y reorganizado en 2018 por el Consejo de Ministros de España con el fin de salvaguardar la salud de los jugadores españoles.
Resumen de CasinoWow
La legislación española sobre el juego es mucho más compleja que muchas otras, debido a la presencia de sus departamentos estatales y ciudades autónomas. Sin embargo, su compromiso con la seguridad del jugador y la activa DGOJ garantizan que los ciudadanos puedan disfrutar de un juego relativamente seguro. Con el increíble aumento en GGR para el área, parece que, independientemente de la estructura de cargos hostil, hay suficientes ganancias en línea para atraer nuevos conductores y mantener entretenidos a los jugadores.